（關(guān)于省除“四害”管理規(guī)定的通知）

省除“四害”管理(guǎn lǐ)規(guī)定
    ***條  為消除老鼠、蚊子、蒼蠅、跳蚤的危害(wēi hài)(以下簡稱除“四害”)，防止疾病傳播，保障人民身體健康，根據(jù)國 家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
    第二條  本省境內(nèi)任何單位和個(gè)人均須遵守本規(guī)定。
    第三條  各級人民政府要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定近期和遠(yuǎn)期除“四害”規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)管理和部門分工負(fù)責(zé)制，使除“四害”工作逐步達(dá)到國家規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)。
    第四條  除“四害”是全社會的共同責(zé)任，任何單位和個(gè)人都有防范和殺滅“四害”的義務(wù)，對違反本規(guī)定的行為有權(quán)制止和舉報(bào)。滅跳蚤變蛹之前，長成的幼蟲自制一個(gè)半透明的茲質(zhì)的繭把身體包住。繭的外而常是粘住一些砂?；蛴袡C(jī)物渣滓等，或者由網(wǎng)狀的細(xì)茲支架在粗糙的物表而，在繭內(nèi)它脫去幼蟲最后的一次皮成為蛹。這是頭、胸、腹都巳具雛形，口器、觸角和腿已能看得出來，但它是不吃不動的。經(jīng)過一定時(shí)期成蟲破繭而出。
    第五條  各級愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)除“四害”的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各級愛衛(wèi)會辦公室負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。
    第六條  在各級愛衛(wèi)會的統(tǒng)一組織下，各級衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生檢疫部門負(fù)責(zé)除“四害”防治技術(shù)指導(dǎo)和“四害”密度監(jiān)測工作。
    第七條  人民政府各部門應(yīng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)(system)所屬單位(unit)除“四害”工作的管理。
    衛(wèi)生、宣傳、文化、教育、新聞等部門，應(yīng)做好除“四害”的宣傳教育工作。
    第八條  除“四害”應(yīng)采取改造環(huán)境，控制“四害”孳生地及毒殺等綜合防治措施。滅跳蚤變蛹之前，長成的幼蟲自制一個(gè)半透明的茲質(zhì)的繭把身體包住。繭的外而常是粘住一些砂?；蛴袡C(jī)物渣滓等，或者由網(wǎng)狀的細(xì)茲支架在粗糙的物表而，在繭內(nèi)它脫去幼蟲最后的一次皮成為蛹。這是頭、胸、腹都巳具雛形，口器、觸角和腿已能看得出來，但它是不吃不動的。經(jīng)過一定時(shí)期成蟲破繭而出。城鄉(xiāng)規(guī)劃(設(shè)計(jì)大工程或作計(jì)劃)、建設(shè)和歸城區(qū)改造，必須同時(shí)規(guī)劃建設(shè)防治“四害”的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施(infrastructure)。
    第九條  單位和個(gè)人除執(zhí)行國 家和省有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定外，并應(yīng)做好以下防治工作：
   
　　(一)常常清疏下水道、溝渠，平整洼地，清除室內(nèi)外各種閑置容器積水，控制蚊蟲孳生；
   
　　(二)垃圾等易招引孳生蒼蠅物質(zhì)應(yīng)有容器裝載并加蓋，日產(chǎn)日清；
   
　　(三)管好人、畜糞便，糞池、糞缸應(yīng)嚴(yán)密封蓋。住區(qū)栽種花木不得施用未經(jīng)發(fā)酵的有機(jī)肥（主要來源于植物和（或）動物）；
   
　　(四)設(shè)防鼠板、墻，堵鼠洞；填縫補(bǔ)隙以防跳蚤藏匿孳生。
    第十條  食品生產(chǎn)經(jīng)營、廢品收購、建設(shè)工程和肉菜市場等易招引或孳生“四害”的行業(yè)和場所，應(yīng)有完善的防范（解釋:防備、戒備)殺滅“四害“措施，并有專人負(fù)責(zé)除“四害”工作。
    第十一條  城鎮(zhèn)除“四害”主要控制標(biāo)準(zhǔn)如下：
    鼠：粉跡法不超過5％、鼠夾法不超過1％；每一百間房(以15平方米為一間計(jì)，下同)有新鮮鼠跡(鼠洞、鼠糞、鼠咬痕、鼠路)的不超過2%；
    蚊：容器積水蚊幼孳生率低于5％；有蚊蟲房間少于5％，有蚊蟲房間平均不超過3只；
    蠅：飲食、食品加工行業(yè)無蠅，其他行業(yè)和居民住房有蠅房間少于3％；蒼蠅的蛆或蛹檢出率，單位(unit)、住戶不超過2％，公共場所不超過5％；
    跳蚤：單位、住戶有跳蚤房間不超過5％；有跳蚤卵鞘房間不超過2%。
    第十二條  公共環(huán)境除“四害”所需經(jīng)費(fèi)（funds)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾谛l(wèi)生事業(yè)費(fèi)中安排列支。單位和居民住戶的除“四害”費(fèi)用由各自負(fù)擔(dān)。
    第十三條  凡申請開設(shè)除“四害”有償服務(wù)機(jī)構(gòu)或增加此類經(jīng)營(jīng yíng)項(xiàng)目的單位，須經(jīng)縣級以上愛衛(wèi)會辦公室審批，并經(jīng)有關(guān)部門按規(guī)定(guī dìng)公理手續(xù)后方可營業(yè)。跳蚤怎么消滅為屬于蚤目(Siphonaptera)的完全變態(tài)類。俗稱革子，跳蚤是小型、無翅、善跳躍的寄生性昆蟲，成蟲通常生活在哺乳類動物身上，少數(shù)在鳥類。觸角粗短。口器銳利，用于吸吮。腹部寬大，有9節(jié)。有償服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由縣以上人民政府規(guī)定。
    第十四條  凡在本省境內(nèi)生產(chǎn)、配制、銷售的滅鼠、衛(wèi)生殺蟲藥物，須經(jīng)國 家指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，并持有省級愛衛(wèi)會辦公室和省級衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)該藥物的檢驗(yàn)合格證。無檢驗(yàn)合格證的不準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售。
    嚴(yán)禁生產(chǎn)、配制、銷售(Sales)、使用國 家禁用和偽劣（liè）的滅鼠、衛(wèi)生殺蟲藥物。
    第十五條  縣級以上愛衛(wèi)會辦公室除“四害”監(jiān)督員。除“四害”監(jiān)督員由從事除“四害’工作的專業(yè)人員和管理人員擔(dān)任。除“四害”監(jiān)督員由縣級以上愛衛(wèi)會任命并發(fā)給證件。
    除“四害”監(jiān)督員行使下列職責(zé)：
   
　　(一)依據(jù)本規(guī)定對轄區(qū)的除“四害”工作進(jìn)行監(jiān)督管理；
   
　　(二)宣傳除“四害”知識，指導(dǎo)除“四害”檢查員工作；
   
　　(三)處理違反本規(guī)定(guī dìng)的事件。跳蚤怎么消滅為屬于蚤目(Siphonaptera)的完全變態(tài)類。俗稱革子，跳蚤是小型、無翅、善跳躍的寄生性昆蟲，成蟲通常生活在哺乳類動物身上，少數(shù)在鳥類。觸角粗短。口器銳利，用于吸吮。腹部寬大，有9節(jié)。
    第十六條  街道和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))愛衛(wèi)會設(shè)除“四害”檢查員。除“四害”檢查員由街道和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))愛衛(wèi)會任命，報(bào)上一級愛衛(wèi)會備案。
    除“四害”檢查員行使下列職責(zé)：
   
　　(一)在除“四害”監(jiān)督員指導(dǎo)下，檢查、督促(過程進(jìn)行提醒)本地區(qū)單位和住戶的除“四害”工作；
   
　　(二)協(xié)助除“四害”監(jiān)督員處理(chǔ lǐ)違反本規(guī)定的事件。跳蚤防治還有主動離開原宿主尋找新宿主的習(xí)性，加上其善跳(最高19.7厘米，最遠(yuǎn)33厘米)，在鼠簡鼠疫流行引起大量疫鼠死亡時(shí)，就主動地尋找新宿主并危害人類。跳蚤還能經(jīng)常隨著鼠類的活動而到處播散，也可通過貨物行李的運(yùn)輸由一地到另一地。
    第十七條  除“四害”監(jiān)督員、巡查員的證件由省愛衛(wèi)會統(tǒng)一印制。
    第十八條  除“四害”監(jiān)督員、檢查員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，有權(quán)向受檢單位或個(gè)人了解除“四害”情況，查閱有關(guān)資料及“四害”密度監(jiān)測，受檢單位或個(gè)人不得拒絕和隱瞞。
    監(jiān)督員、檢查員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須出示證件。
    第十九條  對除“四害”工作成績優(yōu)異的單位(unit)和個(gè)人，由各級人民政府或愛衛(wèi)會給予表彰、獎勵。
    第二十條  違反本規(guī)定的單位或個(gè)人，由街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))愛衛(wèi)會根據(jù)下列不同情況分別給予警告、限期整改、罰款處理：
   
　　(一)單位(unit)、住戶的農(nóng)用排水溝渠、沙井、容器積水孳生蚊蟲的，責(zé)令限期清理，并可按水體面積計(jì)算罰款，單位每平方米(不足一平方米按一平方米計(jì))罰款100元至500元，住戶罰款10元；
   
　　(二)單位、住戶堆積垃圾(Rubbish)或糞池、糞缸不密封而孳生蠅蛆的，責(zé)令限期清理，并可對單位罰款300元至500元，住戶罰款50元；
   
　　(三)單位室內(nèi)“四害”密度超過本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期除害，并按房間數(shù)計(jì)算每間可罰款100元至500元。
    上述各項(xiàng)，逾期仍不改正者，可加倍處罰。
    第二十一條  為除“四害”提供有償服務(wù)(fú wù)的單位或個(gè)人，應(yīng)確保除“四害”質(zhì)量。除“四害”效未達(dá)到本規(guī)定(guī dìng)要求的，應(yīng)責(zé)令限期改進(jìn)或處以1000元以下罰款，所罰款項(xiàng)由提供有償服務(wù)的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)。
    第二十二條  違反本規(guī)定第十四條的，由除“四害”監(jiān)督員會同工商、技術(shù)監(jiān)督部門，按國家有關(guān)法律(Law)、法規(guī)處理。
    第二十三條  違反本規(guī)定，拒絕監(jiān)測、阻礙執(zhí)法檢查而危及執(zhí)法者人身安全者，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。
    第二十四條  本規(guī)定各項(xiàng)罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款一律上交同級財(cái)政部門。
    第二十五條  當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向上一級愛衛(wèi)會申請復(fù)議；收到復(fù)議申請的愛衛(wèi)會應(yīng)在30日內(nèi)做出復(fù)議決定；對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向所在地人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由處罰單位(unit)報(bào)請同級人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第二十六條  除“四害”監(jiān)督、檢查人員必須盡職盡責(zé)，依法辦事。對玩忽職守、濫用（胡亂、過多地使用）職權(quán)、收取賄賂者，由其主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
    第二十七條  農(nóng)村應(yīng)結(jié)合“兩管五改”(即管水、管糞、改水、改廁、改灶、改畜圈、改造環(huán)境)為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生治理，有計(jì)劃地組織群眾開展(kāi zhǎn)除“四害”活動，使其逐步達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)。
    第二十八條  市、縣愛衛(wèi)會可參照本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況(Condition)，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)請同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

 

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